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2016年宝鸡市文广系统部门决算说明

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2017-10-12 | 浏览:499次 ]

一、部门主要职责

1、贯彻落实关于文化、广播电影电视、新闻出版工作的方针政策和法律法规,维护社会稳定,把握宣传舆论导向。

2、拟订全市文化艺术、广播影视、新闻出版事业、产业发展规划和年度计划并组织实施,制定相关的产业政策,指导、协调和促进产业发展;管理全市性重大文化艺术、广播电影电视活动。

3、组织推进全市文化、广电领域公共服务体系建设,拟订建设规划并组织实施;指导和加强基层文化建设,推进广播电视村村通工作。

4、组织指导群众性文化活动的开展;指导全市文化艺术创作与生产,扶持代表性、示范性、实验性文艺品种;推进全市文化、广电、新闻出版领域体制改革工作。

5、制定广播电视宣传、文化艺术创作、舞台艺术精品工程计划并组织实施;组织优秀新闻稿件及各类文化艺术、广电作品的创作、评选和推荐工作;负责文化市场综合执法,对从事广播影视制作、演艺、出版活动的民办机构进行监管。

6、负责全市文化、广电、新闻出版依法行政管理工作,对文化、广电、新闻出版经营活动进行行业监管;负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理;负责全市出版物市场管理和“扫黄打非”工作,组织查处非法出版物和非法出版活动。

7、负责审查全市广播电影电视节目的内容和质量;负责对信息网络视听节目和公共视听载体播放节目的业务进行监管;负责全市电影发行、放映以及音像制品和广播电影电视节目的交流管理工作。

8、负责全市广播电视发射、节目传送、节目监测设施的管理;监管广播电视节目的传输、监测和播出工作,保障广播电视节目安全播出;负责对广播电视设备经营市场进行监管。

9、负责全市各级广播电影电视、企事业单位广播电视台(站)、信息网络视听节目服务机构和业务的监管,对其宣传、发展、传输覆盖等重大事项进行指导、协调和管理;负责媒体驻宝分支机构和记者站的监管,组织查处新闻违法活动。

10、拟订并组织实施全市文化、广电科技事业的发展规划,指导和协调全市广播、电影、电视系统新技术的开发、推广和应用,组织实施全市性的广播电视重大技术项目建设。

11、拟订全市非物质文化遗产保护规划,组织实施非物质文化遗产保护、优秀民族文化和地域文化的传承普及和挖掘整理工作。

12、负责全市著作权管理工作;负责对全市图书刊物印刷出版、音像制品发行、数字电影放映、电子出版物发行、互联网出版和开办手机书刊、手机文学等活动的监管。

13、负责全市印刷业监管。

14、组织开展文化、广电、新闻出版领域宣传、合作与交流工作。

15、承办市政府交办的其他事项。

二、2017年度工作任务及目标

2017年我们要继续在省文化厅和新闻出版广电局的指导和下,紧紧围绕市委、市政府总体部署,认真贯彻党的十九大、十八届六中全会精神,着眼全面深化改革,以建设西部文化强市为总领,大力推进文化体制机制创新,构建现代公共文化服务体系,进一步提高宝鸡文化影响力,主要抓好以下几方面的工作。

1、是提升公共文化服务水平。抓好全市“两馆一站一室”和广播电视“台、站、网”建设,不断巩固提升全市公共文化服务阵地和服务水平。全面部署开展广播电视户户通的升级改造和百千万村广播器材配送工作,不断提升广播电视公共服务水平。积极发展公益放映与商业演出相协调的电影市场,在确保公益电影放映场次的同时,做好城镇影院建设工作。认真组织和开展好“三秦书月”全民阅读创建活动,进一步推动我市经济社会的全面发展。

2、是抓好文化惠民活动。继续抓好文化“六进”和“三下乡”活动 ,以“秦腔周周唱、话剧月月演、电影假日放”和广场纳凉晚会等重大品牌性文化活动为抓手,推动文化惠民活动深入扎实开展。

3、是推动文化产业加速发展。制定深化扶持小微文化企业的专项政策,研究拉动文化消费的政策措施,加快完善文化产业政策体系。促进文化产业示范园区和基地转型升级,鼓励和引导民间资本投资文化产业,推动特色文化产业示范区建设,提高发展水平和带动能力。抓好重点文化产业项目建设,确保完成文化产业增长率的省考指标。

4、是切实做好广播电视工作。2017年,广播电视新闻媒体要以全面深入宣传党的十八届六中全会精神和迎接、宣传党的十九大为主线,按照上级部署主动作为,大胆创新,为全市人民营造全面建设小康社会和幸福宝鸡的深厚舆论氛围。广播电视事业建设要突出抓好频率频道覆盖、安全播出、和社会管理工作,为事业发展奠定坚实基础。

5、是进一步深化改革,激发文化发展活力。在市全面深化改革领导小组的指导下,全面抓好文化系统的改革工作。加快发展演出、娱乐、游戏、数字文化等产品市场,抓好文化与科技、旅游、金融等行业的融合发展。继续深化文化体制改革成果,加强文艺团队扶持、文艺人才培养。大力推进市电台、电视台体制机制改革,整合资源,做大做强。发挥广播电视主流媒体作用,促进传统媒体与新兴媒体的整合发展,强化广播影视的宣传职能,汇聚社会正能量,为践行社会主义核心价值观营造良好舆论氛围。

6、是建立健全现代文化市场监管体系。加强文化市场综合执法制度建设,加大文化市场重点领域执法监督,规范文化市场秩序,加强和改进网吧、娱乐、演出、艺术品等市场监管,积极推动网吧升级改造。提高全市文化市场管理水平,全市文化市场行政审批、行政处罚、行政监管都在网上进行,接受社会监督。积极实施文化市场净化工程,抓好文化市场经常性清理整顿工作,全力做好打击网络侵权盗版专项行动,加强对卫星接收设备,广播电视节目制作、广告播出和公共视听载体管理,坚决打击违法经营活动。加大“扫黄打非”、版权保护和新闻出版市场执法力度,为全市人民营造繁荣健康的文化生活环境

三、宝鸡市文化广电新闻出版局预算单位构成及经费管理方式

宝鸡市文化广电新闻出版局2017年预算单位包括宝鸡市文化广电新闻出版局本级和宝鸡市群众艺术馆等9家下属单位。其中全额拨款参公单位1个:宝鸡市文化市场综合执法支队;全额拨款事业单位4个,宝鸡市群众艺术馆、宝鸡市图书馆、宝鸡人民广播电台、宝鸡市艺术传播研究室;差额拨款事业单位1个,宝鸡市电视台;企业3个,宝鸡市戏曲剧院、宝鸡市艺术剧院、宝鸡剧院。

四、宝鸡市文化广电新闻出版局及所属单位人员及资产情

序号

单位名称

单位性质

经费管理方式

在职人数

固定资产单位:元

1

宝鸡市文化广电新闻出版局机关

行政机关

全额拨款

43

3924800.08

2

宝鸡市文化市场综合执法支队

事业单位

全额拨款

14

135011

3

宝鸡人民广播电台

事业单位

全额拨款

83

17604965.56

4

宝鸡电视台

事业单位

差额拨款

82

87802498

5

宝鸡市群众艺术馆

事业单位

全额拨款

30

2094878.6

6

宝鸡市图书馆

事业单位

全额拨款

46

14484859.97

7

宝鸡市艺术研究室

事业单位

全额拨款

8

71354

8

宝鸡市艺术剧院有限公司

公司

经费自理

76

4618932.92

9

宝鸡市戏曲剧院有限公司

公司

经费自理

51

6404488.43

10

宝鸡市剧院有限公司

公司

经费自理

11

1028050.5

五、宝鸡市文化广电新闻出版局2016年度部门决算情况说明

(一)2016年度收入支出决算总体情况。

1.收入总计14371.21万元,比去年增加2557万元,增长了21.64%。主要原因为中省拨付的广电中心建设资金增加。

(1)财政拨款收入11852.04万元,比去年增加347.06万元,增长了3%。主要原因为市级拨付的广电中心建设资金增加。

(2)事业收入254.27万元,比去年减少54.93万元,下降了18%。主要原因为电视台、电台的广告收入下降。

(3)其他收入0.23万元,比去年增加0.19万元,增长了475%。主要原因为事业单位其他收入增加。

(4)上年结转和结余2264.68万元,主要是以前年度传媒建设工程未完项目和部分项目支出结转。

2.支出总计10701.7万元,比去年减少27.02万元,下降了0.3%其中:1、公共预算财政拨款支出10447.21万元比去年增加217.72万元,增长了2.11%(①基本支出5783.58万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中:人员经费4916.35万元,日常公用经费867.23万元。②项目支出4663.63万元,主要包括宝鸡市传媒建设,宝鸡市图书馆、群艺馆免费开放,文化惠民活动。)2、其他资金支出254.49万元,比去年减少174.74万元,下降了40.71%。3、年末结转和结余3669.51万元,主要是本年或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。包括财政拨款结转和项目结余。

(二)2016年支出决算情况说明。

1.2016年支出决算总体情况。2016年度支出10701.7万元,其中:基本支出6025.68万元,项目支出4676.02万元。按支出功能科目分,包括一般公共服务支出25万元(主要是文广局机关公共服务支出)、文化体育与传媒支出9678.39万元(主要是传媒大厦建设、两馆一站免费开放、电台与电视台设备购置、图书购置、政府购买服务、其他文化支出)、社会保障和就业支出879.36万元(主要是职工离退休金)、医疗卫生与计划生育支出118.95万元(主要用于职工医疗保险等)。既包括使用当年从市级财政取得的财政拨款发生的支出,也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

2.财政拨款支出决算具体情况。2016年度一般公共预算财政拨款支出10447.21万元,其中:基本支出5783.58万元,项目支出4663.63万元。按支出功能科目分,包括一般公共服务支出25万元(主要是文广局机关公共服务支出)、文化体育与传媒支出9423.89万元(主要是传媒大厦建设、两馆一站免费开放、电台与电视台设备购置、图书购置、政府购买服务、其他文化支出)、社会保障和就业支出879.36万元(主要是职工离退休金)、医疗卫生与计划生育支出118.95万元(主要用于职工医疗保险等)。

一般公共预算财政拨款基本支出5783.58万元。其中:1、工资福利支出3590.91万元,主要用于职工基本工资、津补贴、社保缴纳等。2、商品和服务支出867.23万元,主要用于日常办公用品、耗材45.4万元;印刷43.57万元;咨询费、手续费8.11万元;水、电费157.49万元;邮电费57.65万元;取暖费30.73万元;物业费30.83万元;差旅费58.65万元;维修(护)费43.82万元;租赁费26.03万元;会议费30.64万元;培训费14.28万元;公务接待费3.03万元;专用材料费24.99万元;专用燃料费12.09万元;劳务费36.67万元;工会经费75.21万元;公务用车运行维护费43.8万元;其他交通费用8.33万元;其他商品和服务支出115.9万元;3、对个人和家庭的补助1325.44万元,主要用于离休费98.32万元;退休费781.04万元;退职(役)费9.15万元;抚恤金13.81万元;生活补助0.98万元;医疗费172.64万元;住房公积金245.39万元;其他对个人和家庭的补助支出4.11万元。

三、本系统“三公经费”及会议费、培训费支出情况

2016年度局机关和直属单位公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出46.83万元,其中,因公出国(境)费用0万元本年度未出国,公务用车购置0万元本年度未购置公务车辆,公务用车运行维护费43.8万元,公务接待费3.03万元。2016年度“三公经费”支出比2015年增加16.95万元,增长了36.19%。

1、公务用车运行维护费43.86万元。车辆运行维护费包括燃料费、维修费、停车费、通行费、保险费、审验费等项目。比上年增加16.74万元,增长了38.17%。上升原因为公车改革后车辆租赁后产生的各项费用,局机关和局直属单位年末公务用车实际保有量24辆。

2、本年度本单位无因公出国(境)费用,及组团出国(境)人员。

3、公务接待费3.03万元,主要用于接待上级或同级部门调研、检查和工作交流活动等开支,比上年增加0.46万元,增长了17.90%, 主要原因为宝鸡是第十一届艺术节分会场,招待费有所增加。2016年度公务接待累计68批次,接待340人。

4、会议费支出46.79万元,主要用于全市文广系统工作会及业务会议。支出比上年增加8.59万元,增长了22.49%,主要原因为宝鸡是第十一届艺术节分会场,会议费有所增加。。

5、培训费支出24.977万元,主要用于全市文广系统财务培训和文化市场管理培训等。支出比上年减少68.193万元,下降了73.19%,主要因为进一步压缩了培训规模和培训次数。

四、机关运行经费安排情况

2016年本系统行政运行经费财政拨款决算524.98万元,比2015年决算增加28.39万元 , 增长了5.72%,主要原因是本年度差旅费、车辆租赁费等增加。

五、政府采购情况

2016年度的本单位没有安排政府采购预算资金。

六、专业名词解释

(一)“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(二)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五、2016年度部门决算公开附表

附件:宝鸡市文化广电新闻出版局(汇总)

1、收入支出汇总表(见附件)

2、收入决算表(见附件)

3、指出决算表(见附件)

4、财政拨款收入支出决算表(见附件)

5、一般公共预算收入支出决算表(见附件)

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(见附件)

7、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表(见附件)

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(见附件)